Проблема износа жилищного фонда в Норильске назрела давно. Если не принять оперативные меры, то в ближайшие годы почти 30% всего жилья придёт в негодность. Для решения проблемы был разработан проект программы реновации Норильска на предстоящие 15 лет. Его поддержали в краевом правительстве и одобрили в государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Сохранить экономику и человеческий капитал
Норильск – крупный центр цветной металлургии, где градообразующим предприятием является крупнейший налогоплательщик краевого бюджета – ПАО «Норильский никель». В городе проживают свыше 180 тыс. человек. Более четверти норильчан – работники компании.
Несмотря на достаточно развитую инфраструктуру, последний большой многоквартирный дом в северной столице края был сдан в 2002 году. С тех пор строительство нового жилья здесь практически не ведётся. А существующий жилищный фонд стремительно ветшает. Безусловно, сказываются условия Крайнего Севера – суровый климат, вечная мерзлота. Здания не могут служить так долго, как на материке. Всего в городе 860 многоквартирных домов, из них шесть признаны аварийными, ещё 43 находятся в предаварийном состоянии.
Как известно, Норильск стал активно застраиваться в 60-е годы прошлого века. Во времена известных комсомольских строек возводили хрущёвки, которые должны были решить жилищный вопрос. Но сегодня они составляют самый большой процент домов в Норильске. До этого в городе строили сталинки, а после хрущёвок появились более современные дома. И, отслужив свой срок, они также поэтапно приходят в негодность.
Озабоченная ситуацией, администрация города предложила проект программы реновации жилищного фонда Норильска до 2035 года, который поддержали краевое правительство и никелевая компания. Документ направлен в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) и Министерство финансов РФ.
А 13 мая проблему обсудили на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, которое прошло в онлайн-режиме под руководством заместителя председателя правительства РФ Юрия Трутнева. Проект реновации Норильска представили губернатор Красноярского края Александр Усс и статс-секретарь – вице-президент ПАО «ГМК «Норильский никель» Дмитрий Пристансков.
«В ближайшие годы, если не принять оперативные меры, порядка 30% жилья Норильска придёт в негодность. Программа реновации – это в первую очередь вложение в человеческий капитал, сохранение социальной стабильности в городе и дополнительный импульс его развития. Она также будет способствовать привлечению квалифицированных кадров на предприятие и развитию Арктической зоны края в целом», – отметил Александр Усс.
По словам Дмитрия Пристанскова, проект предусматривает строительство нового жилья, капитальный ремонт и реконструкцию имеющегося жилого фонда, демонтаж аварийных жилых домов, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов инфраструктуры – инженерной, транспортной и социальной, благоустройство общественных пространств. Жилые дома будут строиться с использованием эффективных современных технологий. Кроме того, реализация программы позволит сохранить около 92 тыс. занятых в экономике города, а также поспособствует созданию новых рабочих мест.
Зона ответственности
Реализовать такой масштабный проект за счёт средств городского бюджета нереально. По предварительным подсчётам, общий объём финансирования проекта, рассчитанного на 15 лет, составит около 85 млрд рублей. В нём должны участвовать и край, и федерация, и бизнес. Поэтому было предложено софинансирование в следующих пропорциях: «Норильский никель» – 50%, Российская Федерация – 40%, Красноярский край и муниципальное образование город Норильск – 10%. Кроме того, регион готов взять на себя подготовку документов.
«Мы заинтересованы в реализации программы реновации Норильска. Ведь это наш город, наша зона ответственности. Поэтому мы готовы принять активное участие в подготовке проектно-сметной документации и, разумеется, в реализации самой программы. Более того, в крае создан мощный строительный комплекс, который показал себя в подготовке XXIX Всемирной Зимней Универсиады. Почти все монтажно-строительные работы выполняли красноярцы. Нам бы хотелось найти этой рабочей силе новое поле деятельности», – заявил на совещании глава региона Александр Усс.
Реализация данной программы реновации позволит в течение 2021–2035 гг. расселить в Норильске более 9 тыс. семей из аварийного жилого фонда, а также переселить норильчан, имеющих право по программе «Север – Юг», в регионы с более благоприятным климатом. Предполагается расселить 23 дома гостиничного типа общей площадью 575,8 тыс. кв. м и 20 пятиэтажных домов из газозолобетона площадью 93,6 тыс. кв. м.
По итогам заседания зампредседателя российского правительства Юрий Трутнев поддержал проект реновации Норильска и поручил в течение трёх недель представить план действий по реализации программы, учитывающий источники и объёмы финансирования программы, а также согласованный с Минвостокразвития, Минфином и Минэкономики РФ, Красноярским краем и ПАО ГМК «Норильский никель».