Наступили морозы. Опять встанет проблема замерзающих на остановках пьяных. Раньше она решалась легко: их отвозили в медвытрезвитель. Там человек и не умрёт, и вреда никому не причинит. Собираются ли возвращать былое?
А. Свиридов, Красноярск
Где дом для оружейников?
Первый вытрезвитель в России открылся ещё в 1902 году в Туле. «Приют для опьяневших» организовал врач Фёдор Архангельский. Там оказывали бесплатный уход и медицинскую помощь тем, кого полиция забрала «в тяжёлом или бесчувственно пьяном состоянии». Привозили в основном тульских оружейников, которых подбирали стражи порядка. Учреждение состояло из амбулатории для алкоголиков и приюта для детей пьющих родителей. Инициативу поддержали власти, выделив средства на его содержание.
Вскоре подобные места открылись почти в каждом городе. Однако в 1940 году по приказу наркома внутренних дел Лаврентия Берии медицинские вытрезвители подчинили НКВД, забрав таковые полномочия у здравоохранения. В таком виде «тюрьма для пьяных», как её окрестили в советское время, просуществовала чуть более 70 лет - окончательно медвытрезвители закрыли в 2011 году. За это время сложилась чёткая система работы. Человека в средней тяжести опьянения привозили в вытрезвитель, где дежурили фельдшер и милиционер. Там он мог провести сутки - решение о выпуске принималось медиком. В тяжёлой степени увозили прямиком в больницы.
Почему дебоширят в больнице?
Сегодня специалисты единогласно сходятся во мнении, что возобновлять подобную практику просто необходимо. Только за последние 9 месяцев более 3700 красноярцев обратились в скорую помощь из-за чрезмерного употребления алкоголя. В больницы было госпитализировано 1117 человек. По факту, огромная нагрузка ложится на бригады скорой помощи, городские больницы и сотрудников патрульно-постовой службы, которые работают как бесплатные такси и места для вытрезвления. Нередко пьяные дебоширят и доставляют неудобства врачам.
«У представителей здравоохранения позиция одна: вытрезвители нужны. Оказаться пьяным на улице в мороз может каждый, не обязательно заядлый алкоголик, - говорит Татьяна НАУМОВА, заместитель начальника отдела министерства здравоохранения Красноярского края. - Однако на сегодняшний день отсутствуют правовые основы для вытрезвления граждан. Мы имеем право принимать людей в бессознательном алкогольном опьянении, когда им необходима медицинская помощь. Пребывание в лечебном учреждении, согласно ст. 322 ФЗ, только добровольное. Привезти кого-либо принудительно, к примеру в средней степени тяжести опьянения, мы не можем. Тем более что само вытрезвление не относится к лицензированному виду медицинской деятельности».
Кому не хватает решительности?
С медиками согласны и правоохранители. «Если гражданин находится в пьяном виде, но не совершил никакого административного правонарушения, мы не можем насильно увезти его в вытрезвитель», - комментирует Андрей КУДЕЛЬКО, начальник Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД по краю.
Полицейский также отметил, что количество пьяных преступлений за 10 месяцев этого года выросло в нашем регионе на 8,9% - с 8764 до 9544 случаев. Наибольший рост отмечен в Ермаковском районе - с 33 преступлений в прошлом году до 73 в этом. Более того, почти половина расследуемых преступлений совершается именно подшофе. Самая высокая в этом плане статистика в Бириллюском районе (65%), Таймыре (61%) и Эвенкии (60%). Касается это и детей с подростками - 236 преступлений совершили несовершеннолетние в алкогольном опьянении. «Думаю, что решительные меры будут действовать, как это произошло с пьяными водителями. По итогам 10 месяцев текущего года количество совершённых ими преступлений снизилось на 9,4%. Зарегистрировано 522 ДТП с нетрезвыми водителями, в которых погибло 130 человек», - добавляет Куделько.
Как наказывать штрафом?
Как уверен Владислав ЗЫРЯНОВ, депутат Законодательного собрания Красноярского края, вытрезвители ни в коем случае не должны быть бесплатными. Нашёл деньги на выпивку - найди на последствия после неё.
«Общество не должно платить за выпивох, бюджет и так перегружен, - уверен Зырянов. - Сегодня появление в общественном месте в нетрезвом состоянии - уже нарушение ст. 20.21 ГК, по которой налагается штраф от 500 до 1000 рублей. А если он не уплачивается, по законодательству предусмотрено его двукратное увеличение, общественные работы или арест».
Депутат также считает, что организовать вытрезвители сегодня можно как медицинские учреждения, к примеру, при наркологических диспансерах, у которых накоплен огромный опыт работы с подобными людьми. Возможно, в эту работу также включится и частный бизнес.
«Можно платить субсидии на деятельность такого рода, а в казну возвращать деньги в виде штрафов, - добавляет парламентарий. - Частный бизнес намного проще контролировать, нежели государственную машину. Крайне сложно доказать вину врача в муниципальной больнице - вся система встаёт на его защиту. С частными клиниками проще - у них могут просто отозвать лицензию».
Мнение власти
Виталий ДРОЗДОВ, депутат красноярского городского совета:
«Эта проблема актуальна для всей территории Красноярского края, но особенно для крупных городов. Если в Красноярске система вытрезвителей просто необходима, то для района или деревни - вопрос. Возможно, легче довести человека до дома, чем везти его в такое учреждение, которое будет находиться в райцентре. Бюджет сегодня действительно дефицитный, и муниципалитетам трудно это взять на себя. Тем более что у органов местного самоуправления нет в своём подчинении ни медиков, ни правоохранителей. С другой стороны, нужно аккуратнее относиться и к частной инициативе: там может сразу же возникнуть желание заработать как можно больше денег».
А что у них?
В Канаде организована служба «Красный нос» - пьяных доставляют домой, но не бесплатно. В Праге ещё несколько лет назад в вытрезвителе цены были низкие, а качество медицинского обслуживания - высокое. В Белоруссии в вытрезвителях алкоголикам читают лекции и устраивают фотосессии как напоминание о неподобающем поведении. В США в большинстве штатов за появление на улице в пьяном виде никого не задерживают, считая этот факт сферой личной жизни.
Мнение эксперта
Дмитрий МЯГКОВ, адвокат:
«Отсутствие медвытрезвителей создаёт проблему как правоохранителям, так и медикам. В состоянии опьянения человек может стать как субъектом, так и объектом преступления. По словам полицейских, после закрытия медвытрезвителей раскрытие преступлений упало на 7-10 фактов в год. Нередко в них попадали люди, находящиеся в уголовном розыске.
Сегодня для создания таких учреждений нужен единый федеральный закон, который бы позволял одинаково организовывать работу таких учреждений во всех регионах России».
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть