Красноярск, 27 мая — «АиФ на Енисее». Многочисленные обращения в редакцию «АиФ на Енисее» говорят о том, что многие в результате не только не выиграли в зарплате, но и существенно потеряли.
Врач, не плачь
Эксперимент по введению новой системы оплаты труда в краевых медучреждениях начался в 2010 году. Сейчас 20 больниц апробируют новую систему. С июля этого года уже все медицинские учреждения края должны будут оплачивать работу своих сотрудников по-новому.
Размеры окладов устанавливаются по шести профессионально-квалификационным группам. Помимо гарантированного оклада каждый работник может получить стимулирующие и компенсационные выплаты за заслуги. Однако врачи относятся к нему настороженно: уж слишком размыты критерии оценки. «В новых расчётках разделили оклад и премию, часть которой якобы мы должны получать обязательно, а часть заслужить хорошей работой,- говорит Елена КОЛПАКОВА, фельдшер скорой помощи высшей категории из Мотыгинского района. - Зачем всё это делается? Походит на махинации, чтобы нас окончательно запутать».
Елена ЧУГУЕВА, председатель Красноярской краевой организации профсоюзов работников здравоохранения, уверена, что новая система уже в себе несёт противоречие: «Персональный коэффициент должен находиться изначально в тарифе, так как он является гарантированной выплатой работнику за стаж». И медики сразу заподозрили, что хорошую премиальную часть будут получать те, кто дружит с руководством больницы. «Стимулирующие выплаты будут зависеть от управления, значит, стопроцентно будут казусы, - говорит Юрий ПАНОВ, хирург 4-й городской больницы Красноярска. - В нашей больнице отличное руководство, а вот в районах стимулирующая зарплата может стать прекрасным способом наказать работника просто за то, что ты ему не нравишься, или свести счёты со строптивыми. Я не раз видел, как начальство съедает тех, кто как-то выделяется. Теперь ему вообще все карты в руки». На деле у медиков, кто эту систему уже опробовал, рост получился незначительным, потому что в среднем на 30% уменьшились оклады почти по всем квалификационным группам. Сейчас правительство края заявляет, что средняя заработная плата врача в крае - 37 тыс. руб. Неплохо. Однако, во-первых, разброс в зарплатах разный: от 12 до 60 тыс. руб., что и выливается в среднюю, а во-вторых, чтобы её получить, надо работать на две ставки с увеличенной нагрузкой.
Я - начальник, ты - плохо работаешь
Невольные участники эксперимента по введению НСОТ всё чаще задают простой вопрос: а почему нельзя было просто повысить зарплату? Пусть немного, но всем, чтобы всё было прозрачно и понятно. Вместо этого даются дополнительные рычаги руководителям бюджетных учреждений, а власть, как известно, человека портит. Славящийся своей активностью губернатор Лев Кузнецов в своих многочисленных поездках по краю нет-нет да и спросит простых трудящихся: «Ну, что, довольны новой системой?». В ответ, естественно, слышит: «Ещё как, спасибо, Лев Владимирович». А что за этой официальной ширмой? В положении о НСОТ зафиксировано, что зарплата руководства не может более чем в четыре раза превышать среднюю зарплату коллектива. Но ведь в эту дозволенную разницу можно прекрасно уложиться и быть в шоколаде. И уложиться за счёт «неэффективных» работников. «До введения НСОТ я получала 16-18 тыс., сейчас уже 9-10 тыс., - говорит Алефтина ГРИГОРИАДИ, работник Игарского Дома культуры. - У начальства и приближённых - около 50 тыс. Никто не знает, как начисляются баллы, как распределяются стимулирующие выплаты. Да и как их вообще можно в нашей сфере просчитать? Мы же не металл выплавляем. Так было бы всё просто: выдал дополнительные тонны - получил дополнительные деньги. А как можно оценить эффективность работника культуры? Теперь всё зависит от начальства. Новая система может работать так, как задумывалось, только если бы у нас все начальники были безукоризненными личностями. А где взять таких?»
В середине апреля группа депутатов краевого Заксобрания проехалась по районам края, чтобы на месте выяснить, как работает НСОТ, в первую очередь в школах. Пресловутая средняя зарплата, конечно, выросла. Правда, изначально обещали 30-процентный рост, а на деле прибавка оказалась весьма незначительной - у кого две, у кого тысяча, а у кого и всего-то 500-700 руб. Низкая тарифная ставка педагога - около 9 тыс. руб. за 18 часов в неделю - вынуждает «гнаться» за часами. То есть работать сверх нормы. Такая конкуренция создаёт нездоровый микроклимат в учительском коллективе. Плюс ко всему, теперь педагог должен выпячивать свою «эффективность» перед оценочной комиссией, заполняя дополнительные бумаги, которыми он и без того завален.
«В конце каждого месяца эта комиссия заседает, - говорит учитель одной из школ Красноярска. - Решают, кому за что доплачивать. Чем руководствуются, мы не знаем». «Учитель - это миссия, как её высчитать при помощи бухгалтерии? - говорит Олег ПАЩЕНКО, депутат краевого Заксобрания. - Будь я министром, отменил бы все эти эксперименты и вернулся к прежней, достойной педагогов, системе оплаты труда».
Работникам дошкольных образовательных учреждений в одиночку на зарплату вообще не прожить. А с введением НСОТ некоторые вообще не заметили никакой прибавки. «У нас как была зарплата 5 300 руб., так и осталась, даже до минимальной оплаты труда не дотягиваем, - говорит Юлия, младший воспитатель в Ирбейском районе. - Воспитателям и заведующей добавили. В других районах, мы слышали, тоже по 7-9 тыс. теперь нянечки получают, а у нас говорят - низкие базовые ставки».
Новая оплата труда работникам бюджетной сферы не принесла обещанных ожиданий, только окончательно запутала и рассорила коллективы. Довольны только руководители и те, у кого стаж и заслуги позволяют получать больше. Но до тех пор, пока зарплата воспитателя, учителя, врача, работника культуры не будет оцениваться по достоинству, жизнь, здоровье и воспитание нынешнего и будущих поколений будут зависеть только от энтузиазма людей, работающих в этой сфере. Но когда-то и он иссякнет…
МНЕНИЕ ВЛАСТИ
Инна ГОЛУБЕВА, начальник отдела Министерства образования Красноярского края:
- В соответствии с трудовым законодательством РФ социально - трудовые отношения в учреждении регулируются коллективным договором, соглашениями и иными локальными нормативными актами, принятыми с учётом мнения представительного органа работников. Если при распределении стимулирующих выплат работникам между администрацией учреждения и комиссией по распределению стимулирующих выплат возникли разногласия, то этот вопрос должен быть по инициативе администрации повторно рассмотрен комиссией для согласования позиций и выработки единого решения в соответствии с положением об оплате труда работников учреждения. Возможен вариант, при котором для устранения разногласий в учреждении создаётся конфликтная комиссия. При этом создавать данный орган или нет, решает коллектив на общем собрании и принятые решения отражает в локальных нормативных актах учреждения.
ПОЗИЦИЯ КЛЕШКО
Съедающие выплаты
За НСОТ и вообще за реализацией президентских указов стоит гораздо более серьёзная проблема. С одной стороны - напряжённый бюджет и необходимость изыскивать дополнительные средства, с другой - ни эксперимент по НСОТ, ни указы не охватывают все категории работников бюджетной сферы, и рано или поздно эта проблема встанет во весь рост. А ряд надбавок, например молодым специалистам, стоило бы вообще выделить в отдельную строку и исключить из стимулирующих выплат. Они совершенно очевидны и при этом «съедают» творческие стимулирующие выплаты других педагогов.
Алексей Клешко, вице-спикер Заксобрания края.
МНЕНИЕ ЗЫРЯНОВОЙ
Молодые учителя - без доплат
- Конечно, уравниловки теперь нет, но сама система ожиданий учителей не оправдала. Чтобы получить хорошую зарплату, нужно работать по 30 часов и при этом иметь классное руководство. Учитель должен получать достойную зарплату, а не вкалывать из последних сил. НСОТ повысила стимулирующую часть, но убавила основной оклад. Теперь он 4-4,2 тыс. руб., ниже прожиточного минимума. Молодые специалисты вообще остались без доплат, а раньше в течение пяти лет они имели полторы ставки. А теперь приходится ежегодно искать новых преподавателей, молодые уходят в более спокойные и доходные профессии.
Тамара Зырянова, директор МОУ «Берёзовская средняя общеобразовательная школа № 1», заслуженный педагог края.
Нешуточный конфликт разгорелся в стенах Игарского городского Дома культуры 
Рассчитать зарплату красноярские учителя смогут с помощью «Калькулятора» 
Бюджетники Енисейского района пять лет недополучают зарплату 
...Почему ушел с должности министр образования и науки Красноярского края? 
Исповедь вынужденных вегетарианцев. Как выживают бюджетники?