Примерное время чтения: 4 минуты
311

Для благополучия жителей края. Новый закон повысит качество управления

«АиФ на Енисее» №21 (2322) 21/05/2025
Чтобы узнать мнения людей, депутаты краевого парламента до второго чтения работали в своих округах.
Чтобы узнать мнения людей, депутаты краевого парламента до второго чтения работали в своих округах. Законодательное Собрание Красноярского края

В соответствии с новым федеральным законом от 20 марта 2025 года, который вступит в силу в июне, Красноярский край переходит на одноуровневую систему организации местного самоуправления. Она предполагает, что в крае будут сформированы 33 муниципальных и шесть городских округов.

Развитие территорий

Основная цель преобразований – повышение качества управления территориями. Новшество вызвало у жителей ряд вопросов – об удобстве предоставления услуг, транспортной доступности, кадрах, финансовом обеспечении территорий, а также о сохранении исторических и культурных традиций. Поэтому перед принятием закона во втором чтении депутаты краевого парламента отправились в свои избирательные округа, чтобы встретиться с людьми, собрать их вопросы и пожелания.

Преобразования связаны не с изменениями в системе социальных учреждений, а с организацией муниципальной власти. Одна из главных задач, которой следовали, разрабатывая документ, – сохранение той доступности муниципальных услуг, которая существует на данный момент.

Мнение
Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев: «Основным критерием образования новых муниципальных округов помимо оперативности управления была ком-плексность с точки зрения экономических перспектив и развития. Укрупнённые муниципальные округа будут прини-мать общие бюджеты, встроенные в вертикальную систему, которая началась не в Красноярском крае, это общая си-стема Российской Федерации. Новым муниципальным образованиям сделать это будет проще: у них будет больше ресурсов, более квалифицированные команды, каждое из них сможет реализовывать все инструменты развития. Процесс будет продолжаться, это только первый этап. Будет решаться вопрос с распределением полномочий, и финансовая система тоже будет дорабатываться в соответствии с новым административно-территориальным устрой-ством».

Поправка главы региона

Ко второму чтению на основании обращений объёмную поправку внёс губернатор края. Главное в ней – сохранение идентичности в названиях округов, нюансы организации работы в переходный период. До принятия собственных уставов округа будут руководствоваться положениями настоящего закона в части порядка формирования представительных органов, избрания глав муниципальных округов, работы над бюджетом на 2026 год.

Парламентарии обсудили также поправки, внесённые депутатом Алексеем Бойковым, большинством голосов они были отклонены. Несогласие с некоторыми положениями закона высказали Александр Ратахин, Борис Мельниченко.

Но основная часть депутатов резонно видит в законе новые возможности развития территорий. Так, Александр Новиков уверен, что оказание услуг станет более эффективным; он привёл пример повышения доступности спортивных сооружений для жителей объединённых в округе территорий. По его мнению, принятый закон касается появления более крупных территориальных единиц, более эффективного расходования бюджетных средств, управленческих компетенций.

Дмитрий Свиридов и Вера Оськина обратили внимание на необходимость контроля исполнения закона в части развития экономики, формирования и исполнения планов развития округов. Ирина Иванова также отметила, что депутаты должны будут контролировать на местах реализацию заявленных в законе целей.

Фото: Законодательное Собрание Красноярского края

Дословно
Председатель Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Додатко: «Решение, которое принято на федеральном уровне, и решение, которое поддержали депутаты, направлены на то, чтобы сделать местную власть более эффективной. Для того чтобы полномочия, за которые отвечает местное само-управление, были подкреп­лены соответствующими ресурсами: и кадровыми, и финансовыми. Соответственно, для того, чтобы жизнь людей в территориях становилась лучше. Конечно, должна сохраниться доступность муниципальных услуг и инфраструктуры для населения. Один из ключевых вопросов, который мы услышали в ходе обсуждения на местах, – об исторической памяти, сохранении самобытности территории. Для многих земляков тема очень личная. Своим постановлением мы предлагаем ввести статус историче-ских территорий, который будет закреплён независимо от того, как может быть реорганизована сама система муни-ципальной власти. Для жителей Енисейска, Тасеево, других районов признание их особого исторического статуса, уникальной самобытности очень важно. Мы хотели бы, чтобы этот статус подкреплялся дальше на уровне краевых государственных программ в сфере куль-туры, молодёжной политики, образования».

Закрепить статус и топонимы

В завершение обсуждения депутаты приняли постановление Законодательного Собрания о гарантиях социально-культурного и экономического развития территорий края при переходе к новой системе.

В частности, предлагается закрепить статус исторических территорий за Енисейском и территориями Тасеевского, Балахтинского, Идринского, Сухо­бузимского, Партизанского и других районов, которые войдут в состав муниципальных округов.

Рекомендуется использовать символику, памятные даты и наименования районов, утрачивающих статус муниципальных образований. Государственные учреждения сохранят в своих наименованиях местные топонимы.

Депутаты рекомендуют правительству сохранить объёмы финансирования завершения строительства, проектирования, капремонта социальных объектов, ранее включённых в перечень строек и объектов.

То же касается и укрепления материально-технической базы учреждений, дорожной сети, обновления транспорта и других капитальных расходов вне зависимости от того, сохранится или нет за населённым пунктом статус административного центра.

Особое внимание в постановлении уделяется сохранению сети бюджетных учреждений и доступности муниципальных, краевых и госуслуг.

Депутат Сергей Сизоненко отметил, что принятый закон учитывает многие особенности северных территорий; были услышаны предложения Таймыра и Норильска.

– Наша территория особенная, в ней есть своя специфика, и двухуровневая система власти создавала определённые сложности для населения. Этот комплексный подход позволяет в первую очередь придать большую прозрачность принятию решений, улучшает систему взаимодействия всех уровней власти, убирает ряд бюрократических барьеров, оптимизирует управление, – сообщил парламентарий.

Мнение
Председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова: «Между принятием законопроекта в первом чтении и обсуждением во втором все депутаты активно работали: встречались с избирателями в округах, с экспертами. Появилось предложение о сохранении названий районов в рам-ках округов, что и было зафиксировано в поправке губернатора. Этой же поправкой внесены в закон изменения орга-низации работы округов в переходном периоде. Практически все депутаты продолжают работать в своих территориях, и все вопросы мы будем отрабатывать, по-скольку закон может меняться поправками исходя из конкретных реалий. На обеспокоенность жителей тем, что с ликвидацией сельских Советов и депутатов сельского уровня не к кому бу-дет обратиться со своими проблемами, отвечу следующее: закон предусматривает, что в каждом поселении, где рас-полагалась администрация, будет работать территориальное представительство округа. У специалистов будет даже больше времени для работы с людьми: им не надо будет писать нормативные правовые акты, верстать бюджет, про-водить торги и закупки и прочее. Опыт работы тех 12 округов в крае, которые были созданы до принятия этого зако-на, показывает, что работа строится именно в таком ключе. Пройдёт достаточно времени, прежде чем эта система заработает в полную силу. Но я уверена, что эти изменения сработают на пользу территориям края и всем нашим землякам».

Комментарий
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев: «Мы столкнулись с большим объёмом дезинформации, слухов – о возможных очередях, об ограничении мер поддерж­ки, о рисках, которые оказались неправдой. Это очень благодатная тема, чтобы заработать быстрые политические очки: воспользо-ваться тем, что у людей есть опасения, и создать волну. Вижу у себя в комментариях, что теперь за справкой придётся ездить за 110 км из одного населённого пункта в другой. Кто это сказал? Много раз уже было объяснено: если в населённом пункте был орган власти, он просто меняет название, становится территориальным отделением администрации. С жителями необходимо проводить разъяс­нительную работу по этим простым вещам. Оперативное принятие закона позволит уже сейчас приступить к бюджетным проектировкам новых территорий, чтобы в плановом порядке решить все вопросы, в том числе по муниципальным очередям, по комплексному развитию».

Оцените материал
Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Топ читаемых

Самое интересное в регионах