Голос тундры будет услышан. Жители Тухарда участвуют в процедуре СПОС

Компания «Норникель» запустила процедуру свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС) для коренных народов на севере Красноярского края, чтобы выбрать путь расселения поселка Тухард. На сегодняшний день прошел уже второй раунд консультаций по программе развития поселка, а северяне определились с советом для принятия коллективных решений.

Путь, удобный для всех

Напомним, Тухард, основанный в 1970-х годах для строителей «Норильскгазпрома», расположен в санитарно-защитной зоне производственного предприятия, а по российским законам постоянное проживание в таких зонах не допускается. В связи с этим «Норникель», имеющий богатый опыт реализации программ поддержки КМНС, предложил местному населению различные варианты — переезд в новые дома в Новый Тухард в полутора километрах или в жилье в других поселках Таймыра и в Дудинке.

При этом компания решила запустить первую для российской Арктики процедуру СПОС, что позволит соблюсти права коренных народов на самостоятельное определение своих политических, социальных, экономических и культурных приоритетов. Организатор процедуры — межрегиональная общественная организация в сфере защиты прав коренных народов «КМНСОЮЗ».

«Коренное население Тухарда, включая оленеводов тундры, в настоящее время ведет переговоры с «Норникелем» о конкретных параметрах переселения. Процедура СПОС предполагает, что коренные народы имеют право сказать нет. Но результаты этих переговоров также могут быть приемлемы как для компании, так и для коренных жителей», - прокомментировал независимый эксперта по разработке политики взаимодействия «Норникеля» с коренными народами доктор Навин К. Рай.

Норильск будущего. Северный город станет лидером развития Арктики Подробнее

Совет поселка выбран

Компания запустила СПОС в октябре 2021 года. На сегодня прошел уже второй раунд консультаций для жителей, на повестке которого стояли вопросы их согласия непосредственно на проведение процедуры. Кроме этого, был выбран совет представителей Тухарда для принятия коллективных решений. В его состав вошли семь человек, в том числе те, кто в перспективе желает переехать в другие населенные пункты, и те, кто связывает свою жизнь с Тухардом. Также это оленеводы, проживающие на постоянной основе в тундре, но не имеющие постоянного места жительства в поселке. Учет их интересов — одно из основных требований международных экспертов, привлеченных к процедуре организацией «КМНСОЮЗ».

«Компания в рамках процедуры получения СПОС ориентируется в том числе на пожелания и запросы местных жителей. Очень важно, что на сходе в рамках второго раунда удалось заслушать мнение кочующих оленеводов. А это значит, что голос тундры будет услышан и учтен», — прокомментировал вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев.

Заместитель председателя Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев прокомментировал в целом важность избрания совета: «Это важнейший шаг во всей процедуре СПОС. В мире есть разные ситуации. Бывает так, что по каким-то причинам люди не смогли выбрать свой орган принятия коллективных решений. Создается вакуум, и значит, начинает происходить следующее — за людей будет решать кто-то другой. В нашем случае этого уже не произойдет».

Всего в очередном сходе приняли участие 78 жителей поселка и оленеводов тундры. Встречу с ними провели не только эксперты, но и представители власти Красноярского края и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, правозащитных институтов и общественных объединений коренных народов.

Обсуждение продолжится

Третий раунд переговоров по процедуре СПОС ожидается в первом квартале 2022 г. Если после всех консультационных этапов жители примут решение о расселении, компания предложит на обсуждение архитектурные решения нового жилья. «Норникель» планирует завершить строительство нового поселка, а также покупку квартир уже в 2026 году.