Трагическая гибель 10-летнего мальчика, растерзанного стаей собак в Березовском районе Красноярского края, поставила острый юридический вопрос: кто несет за это ответственность и какую компенсацию может получить семья?
Пока власти готовят закон об эвтаназии, а в Хакасии расследуют новое нападение собаки на ребенка, адвокат Федор Глушков специально для krsk.aif.ru разъяснил, с кого требовать возмещение вреда и на какие суммы можно рассчитывать.
Кто ответит за трагедию?
Как рассказал Федор Глушков, ответственность за причинение вреда безнадзорными животными регулируется статьей 1079 Гражданского кодекса РФ. Она устанавливает, что владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный этим источником, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. К таким источникам относятся и животные.
Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (ст. 18), осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации — то есть к полномочиям Правительства Красноярского края.
По постановлению Правительства Красноярского края от 24.12.2019 № 751-п, исполнителем мероприятий по отлову животных без владельцев является министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края либо органы местного самоуправления.
«Если правительство и органы местного самоуправления исполняют эту обязанность ненадлежащим образом (не организуют отлов, не заключают договор с подрядчиком или плохо его контролируют) то именно они признаются ответственными за вред, причиненный источником повышенной опасности и несут гражданско-правовую ответственность», — отметил Федор Глушков.
Если муниципалитет привлек подрядную организацию для отлова, то механизм следующий:
- Потерпевшие (семья погибшего) предъявляют иск о возмещении вреда к администрации Березовского района и Правительству Красноярского края.
- Муниципалитет и правительство, выплатив компенсацию, в порядке регресса могут взыскать понесенные убытки с подрядной организации, если докажут, что вред связан с ненадлежащим исполнением ею своих обязанностей по договору (например, не отловила известную стаю).
«Таким образом, для семьи потерпевших первоначальным ответчиком является муниципалитет и правительство», — заключил адвокат.
Какую компенсацию можно получить за нападение бездомной собаки?
В случае причинения смерти право на возмещение морального вреда имеют родственники погибшего. Это нематериальный ущерб, причиненный нравственными и физическими страданиями. Размер морального вреда зависит от нескольких факторов:
- Степень вины причинителя вреда (в данном случае — халатность властей);
- Характер и степень страданий потерпевших (родителей). Гибель ребенка рассматривается как одно из самых тяжелых страданий;
- Требования разумности и справедливости;
- Судебная практика.
«По делам о гибели людей, особенно детей, суды в последние годы присуждают значительные суммы. В аналогичных делах (нападение собак, ДТП, несчастные случаи по вине муниципалитетов) суммы компенсации морального вреда родителям могут достигать от одного до пяти миллионов рублейв зависимости от региона и конкретных обстоятельств дела. Окончательная сумма определяется судом на основании исковых требований и представленных доказательств страданий», — заключил адвокат.
А что на практике?
Судебная практика в Красноярском крае показывает, что суды действительно взыскивают компенсации, но суммы по делам, где жертвы остались живы, значительно скромнее.
Так, например, в Назарове мужчина, на которого напала бездомная собака у мусорного контейнера, получил легкий вред здоровью. Он требовал от администрации 300 тысяч рублей, суд присудил 60 тысяч.
В Норильске хозяин ротвейлера выплатил 50 тысяч рублей компенсации морального вреда 9-летней девочке, пострадавшей от укусов собаки. А в Бородине мужчина, которого покусал алабай без намордника, отсудил у владельца пса 15 тысяч рублей.
Что делать, если покусала собака?
Если человека покусала безнадзорная собака, но он остался жив, адвокат Федор Глушков рекомендует следующий порядок действий:
- Обратиться за медицинской помощью. Немедленно вызвать скорую или обратиться в травмпункт. Это главный документ, фиксирующий вред здоровью.
- Сообщить в полицию. Написать заявление о факте нападения. Полиция обязана провести проверку, установить обстоятельства происшествия, найти свидетелей и выяснить, кто ответственен за животных.
- Собрать доказательства: справку из медучреждения, постановление полиции, фото и видео, контакты свидетелей, чеки на лекарства и реабилитацию.
- Обратиться к ответчику с досудебной претензией. Направить в правительство и муниципалитет требование добровольно возместить материальный ущерб и компенсировать моральный вред, приложив все собранные документы.
- Обратиться в суд. Если претензия осталась без удовлетворения, подать исковое заявление в районный суд.
Поправки в закон после трагедии
После трагедии в СНТ «Теремок» власти края подготовили проект нового порядка обращения с животными, который разрешает эвтаназию агрессивных особей. Красноярский край — не первый регион, который пошел по этому пути. Умерщвление бездомных животных уже разрешили в 17 субъектах России.
Подобные законы уже действуют в Хакасии, Тыве, Алтайском крае, Республике Алтай и Кемеровской области. Причем в последней из-за ситуации с собаками даже вводили режим экстраординарной ситуации. А в Республике Алтай условия еще жестче, чем в обсуждаемом красноярском проекте: на поиск хозяина отловленному животному дается всего 11 дней, после чего его усыпляют. В то же время в соседних Новосибирской, Томской, Омской и Иркутской областях эвтаназия по-прежнему запрещена.
В Красноярском крае зозащитники в ответ начали сбор подписей против поправок. Тем временем по делу о гибели ребенка была задержана и отправлена в СИЗО председатель приюта-подрядчика «Мой пес» Ирина Музыка. В самом приюте заявили, что заявок на отлов из того района не получали.
На фоне этих событий произошла еще одна трагедия. В Черногорске сбежавшая от хозяйки немецкая овчарка набросилась на 7-летнюю девочку. Ребенка с множественными укусами головы госпитализировали, спасти ее смог 15-летний подросток, отогнавший пса. По этому факту также возбуждено уголовное дело.