144

Вся власть муниципалитетам? В крае обсудили реформу местного самоуправления

«АиФ на Енисее» №9 (2050) 26/02/2020
Столица края должна быть образцом для территорий.
Столица края должна быть образцом для территорий. Администрация Красноярска

XI съезд совета муниципальных образований региона прошёл под знаком обсуждения последних инициатив президента РФ. Несколько десятков предложений по изменению Конституции РФ затрагивают практически все сферы деятельности государства и общества – от функций Конституционного суда до полномочий правительства. Отдельный раздел поправок затрагивает местное самоуправление. 

Слышать регионы

400 делегатов съезда несколько часов обсуждали инициативы президента. Помочь разобраться с последними нововведениями в край приехали депутаты Государственной думы РФ, представители Совета Федерации. 

Глава региона Александр Усс, открывая дискуссию, отметил, что предлагаемые изменения принципиально меняют прежнюю схему взаимоотношений муниципалитетов с государственной властью. Если раньше эти две управленческих ветви были фактически разъединены и несравнимы по финансовым возможностям, то теперь конструкция местной власти изменит своё положение. Если поправки получат народное одобрение, органы местного самоуправления войдут в единую систему публичной власти. В свою очередь это означает перераспределение экономических потоков: часть налогов на прибыль будет оставаться в муниципалитетах, что должно обеспечить районам средства на исполнение полномочий и будущее развитие. Уже в 2019 году доходы бюджета выросли на 40 млрд, которые власти направили на развитие районов.

«Задачи перед нами стоят по-настоящему серьёзные. За них спросят и население, и президент. Поэтому для их выполнения нам не нужны подвиги и рывки, нам нужна продуманная, ответственная и ритмичная работа, – заявил губернатор. – Радует, что новый состав правительства РФ с первых своих шагов демонстрирует намерение слышать регионы и в то же время проявляет предельную требовательность к работе в территориях».

Мнение
Член Совета Федерации от Красноярского края Валерий Семёнов: «В соответствии с действующей Конституцией органы местного самоуправления являются представительной структурой и не входят в систему государственного управления. И здесь очень важно объединить усилия, создав единую систему управления. Именно на уровне органов местного самоуправления решаются основные вопросы населения. Предложенные в Конституцию изменения позволят органам местного самоуправления более эффективно решать вопросы муниципалитета, а значит, и его жителей, в прямом взаимодействии с органами государственной власти субъекта и Федерации. Также предложенные поправки позволят органам местного самоуправления быть более устойчивыми в плане финансовой защищённости, в том числе в вопросах налоговых преференций, передачи части налоговых отчислений на уровень муниципалитета и изменений в системе субсидирования. И главное – это общий климат в стране. Как работает власть рядом, в отдельно взятом муниципальном образовании, так население относится и к системе власти в целом».

Стать сильным и обеспеченным 

Федеральным видением реформы поделился один из её разработчиков, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. В соответствии с позицией президента статус местного самоуправления должен быть повышен как наиболее приближенный к гражданам. 

«В поправках мы закладываем эту мысль: муниципальный уровень власти наилучшим образом понимает потребности и проблемы людей. Он и должен быть самым сильным и экономически обеспеченным для эффективного исполнения функций, возложенных на него», – подчеркнул сенатор Клишас.

В свою очередь губернатор заметил, что реализация таких планов развития территорий потребует привлечения на муниципальный уровень квалифицированных специалистов, что в настоящий момент является одной из главных проблем в крае. Низкие зарплаты управленцев муниципального уровня отпугивают профессионалов. Потому глава региона озвучил принципиальное решение повысить муниципальным служащим заработную плату в текущем году. С улучшением качества персонала возможным станет требование нового качества управления.

«Магистральным направлением были и остаются национальные проекты. Мы должны исключить влияние чисто субъективных факторов – бюрократических проволочек, расхлябанности, – подчеркнул глава региона. – Наряду с национальными проектами в крае сформированы и собственные приоритеты. К их числу относятся прежде всего повышение инвестиционной привлекательности, поддержка форм деловой активности. Развитие малой, локальной экономики будет нашим приоритетом на обозримую перспективу, как и опережающее развитие южных и северных территорий».

Мнение
Глава Минусинска Андрей Первухин: «В ходе съезда были чётко обозначены приоритеты, цели и методы нашей работы. В регионе действует слаженная команда во главе с губернатором Красноярского края Александром Викторовичем Уссом, которую составляют правительство края, Заксобрание, министерства и ведомства и, конечно, муниципалитеты. Уверен, что активная работа на местах, новое качество управления и организации деятельности, эффективное взаимодействие с населением станут залогом успешной реализации намеченных целей и задач в сфере развития локальной экономики, в социальной сфере, в деле консолидации населения. Сегодня югу края и Минусинской долине регион уделяет особое внимание: локальные инвестиционные проекты и инициативы включены в макропроект «Енисейская Сибирь», успешно реализуются проекты в сфере благоустройства общественных пространств, инфраструктурные проекты, в первоочередных планах строительство важных социальных объектов: бассейна, поликлиники, реставрация объектов культурного наследия к 200-летию Минусинска».

Не дожидаясь федеральных советов, с прошлого года Красноярский край самостоятельно взял курс на развитие территорий. Главным акцентом бюджетной политики региона стали малые города и районы. В ближайшие три года в территориях будут спроектированы, построены либо реконструированы более ста объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры. Вдвое вырастет объём финансирования строительства и ремонта сельских домов культуры, ежегодно на реконструкцию будут выводить до 10 деревенских библиотек. Новые школы появятся одновременно в 4 районах края. Региональные дороги получат 1 млрд рублей! Благоустройство городов пойдёт согласно краевому проекту «Центральная улица».

Резюмируя своё выступление, губернатор сказал: «Я настоятельно вам рекомендую: выходите из кабинетов, идите к людям. Помогайте всем, кто в нынешней непростой ситуации нуждается в помощи – это наша святая обязанность. Всем членам краевой исполнительной власти не мешает чаще бывать на местах, а главам районов – в кабинетах краевых руководителей, включая губернатора. И не только с просьбами, но и с конструктивными идеями и предложениями».

Комментарий
Член Совета Федерации от Красноярского края Валерий Семёнов: «В соответствии с действующей Конституцией органы местного самоуправления являются представительной структурой и не входят в систему государственного управления. И здесь очень важно объединить усилия, создав единую систему управления. Именно на уровне органов местного самоуправления решаются основные вопросы населения. Предложенные в Конституцию изменения позволят органам местного самоуправления более эффективно решать вопросы муниципалитета, а значит, и его жителей, в прямом взаимодействии с органами государственной власти субъекта и Федерации. Также предложенные поправки позволят органам местного самоуправления быть более устойчивыми в плане финансовой защищённости, в том числе в вопросах налоговых преференций, передачи части налоговых отчислений на уровень муниципалитета и изменений в системе субсидирования. И главное – это общий климат в стране. Как работает власть рядом, в отдельно взятом муниципальном образовании, так население относится и к системе власти в целом».

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах