aif.ru counter
85

Вся власть муниципалитетам? В крае обсудили реформу местного самоуправления

«АиФ на Енисее» №9 (2050) 26/02/2020
Столица края должна быть образцом для территорий.
Столица края должна быть образцом для территорий. © / Администрация Красноярска

XI съезд совета муниципальных образований региона прошёл под знаком обсуждения последних инициатив президента РФ. Несколько десятков предложений по изменению Конституции РФ затрагивают практически все сферы деятельности государства и общества – от функций Конституционного суда до полномочий правительства. Отдельный раздел поправок затрагивает местное самоуправление. 

Слышать регионы

400 делегатов съезда несколько часов обсуждали инициативы президента. Помочь разобраться с последними нововведениями в край приехали депутаты Государственной думы РФ, представители Совета Федерации. 

Глава региона Александр Усс, открывая дискуссию, отметил, что предлагаемые изменения принципиально меняют прежнюю схему взаимоотношений муниципалитетов с государственной властью. Если раньше эти две управленческих ветви были фактически разъединены и несравнимы по финансовым возможностям, то теперь конструкция местной власти изменит своё положение. Если поправки получат народное одобрение, органы местного самоуправления войдут в единую систему публичной власти. В свою очередь это означает перераспределение экономических потоков: часть налогов на прибыль будет оставаться в муниципалитетах, что должно обеспечить районам средства на исполнение полномочий и будущее развитие. Уже в 2019 году доходы бюджета выросли на 40 млрд, которые власти направили на развитие районов.

«Задачи перед нами стоят по-настоящему серьёзные. За них спросят и население, и президент. Поэтому для их выполнения нам не нужны подвиги и рывки, нам нужна продуманная, ответственная и ритмичная работа, – заявил губернатор. – Радует, что новый состав правительства РФ с первых своих шагов демонстрирует намерение слышать регионы и в то же время проявляет предельную требовательность к работе в территориях».

Мнение
Член Совета Федерации от Красноярского края Валерий Семёнов: «В соответствии с действующей Конституцией органы местного самоуправления являются представительной структурой и не входят в систему государственного управления. И здесь очень важно объединить усилия, создав единую систему управления. Именно на уровне органов местного самоуправления решаются основные вопросы населения. Предложенные в Конституцию изменения позволят органам местного самоуправления более эффективно решать вопросы муниципалитета, а значит, и его жителей, в прямом взаимодействии с органами государственной власти субъекта и Федерации. Также предложенные поправки позволят органам местного самоуправления быть более устойчивыми в плане финансовой защищённости, в том числе в вопросах налоговых преференций, передачи части налоговых отчислений на уровень муниципалитета и изменений в системе субсидирования. И главное – это общий климат в стране. Как работает власть рядом, в отдельно взятом муниципальном образовании, так население относится и к системе власти в целом».

Стать сильным и обеспеченным 

Федеральным видением реформы поделился один из её разработчиков, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. В соответствии с позицией президента статус местного самоуправления должен быть повышен как наиболее приближенный к гражданам. 

«В поправках мы закладываем эту мысль: муниципальный уровень власти наилучшим образом понимает потребности и проблемы людей. Он и должен быть самым сильным и экономически обеспеченным для эффективного исполнения функций, возложенных на него», – подчеркнул сенатор Клишас.

В свою очередь губернатор заметил, что реализация таких планов развития территорий потребует привлечения на муниципальный уровень квалифицированных специалистов, что в настоящий момент является одной из главных проблем в крае. Низкие зарплаты управленцев муниципального уровня отпугивают профессионалов. Потому глава региона озвучил принципиальное решение повысить муниципальным служащим заработную плату в текущем году. С улучшением качества персонала возможным станет требование нового качества управления.

«Магистральным направлением были и остаются национальные проекты. Мы должны исключить влияние чисто субъективных факторов – бюрократических проволочек, расхлябанности, – подчеркнул глава региона. – Наряду с национальными проектами в крае сформированы и собственные приоритеты. К их числу относятся прежде всего повышение инвестиционной привлекательности, поддержка форм деловой активности. Развитие малой, локальной экономики будет нашим приоритетом на обозримую перспективу, как и опережающее развитие южных и северных территорий».

Мнение
Глава Минусинска Андрей Первухин: «В ходе съезда были чётко обозначены приоритеты, цели и методы нашей работы. В регионе действует слаженная команда во главе с губернатором Красноярского края Александром Викторовичем Уссом, которую составляют правительство края, Заксобрание, министерства и ведомства и, конечно, муниципалитеты. Уверен, что активная работа на местах, новое качество управления и организации деятельности, эффективное взаимодействие с населением станут залогом успешной реализации намеченных целей и задач в сфере развития локальной экономики, в социальной сфере, в деле консолидации населения. Сегодня югу края и Минусинской долине регион уделяет особое внимание: локальные инвестиционные проекты и инициативы включены в макропроект «Енисейская Сибирь», успешно реализуются проекты в сфере благоустройства общественных пространств, инфраструктурные проекты, в первоочередных планах строительство важных социальных объектов: бассейна, поликлиники, реставрация объектов культурного наследия к 200-летию Минусинска».

Не дожидаясь федеральных советов, с прошлого года Красноярский край самостоятельно взял курс на развитие территорий. Главным акцентом бюджетной политики региона стали малые города и районы. В ближайшие три года в территориях будут спроектированы, построены либо реконструированы более ста объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры. Вдвое вырастет объём финансирования строительства и ремонта сельских домов культуры, ежегодно на реконструкцию будут выводить до 10 деревенских библиотек. Новые школы появятся одновременно в 4 районах края. Региональные дороги получат 1 млрд рублей! Благоустройство городов пойдёт согласно краевому проекту «Центральная улица».

Резюмируя своё выступление, губернатор сказал: «Я настоятельно вам рекомендую: выходите из кабинетов, идите к людям. Помогайте всем, кто в нынешней непростой ситуации нуждается в помощи – это наша святая обязанность. Всем членам краевой исполнительной власти не мешает чаще бывать на местах, а главам районов – в кабинетах краевых руководителей, включая губернатора. И не только с просьбами, но и с конструктивными идеями и предложениями».

Комментарий
Член Совета Федерации от Красноярского края Валерий Семёнов: «В соответствии с действующей Конституцией органы местного самоуправления являются представительной структурой и не входят в систему государственного управления. И здесь очень важно объединить усилия, создав единую систему управления. Именно на уровне органов местного самоуправления решаются основные вопросы населения. Предложенные в Конституцию изменения позволят органам местного самоуправления более эффективно решать вопросы муниципалитета, а значит, и его жителей, в прямом взаимодействии с органами государственной власти субъекта и Федерации. Также предложенные поправки позволят органам местного самоуправления быть более устойчивыми в плане финансовой защищённости, в том числе в вопросах налоговых преференций, передачи части налоговых отчислений на уровень муниципалитета и изменений в системе субсидирования. И главное – это общий климат в стране. Как работает власть рядом, в отдельно взятом муниципальном образовании, так население относится и к системе власти в целом».

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах