XI съезд совета муниципальных образований региона прошёл под знаком обсуждения последних инициатив президента РФ. Несколько десятков предложений по изменению Конституции РФ затрагивают практически все сферы деятельности государства и общества – от функций Конституционного суда до полномочий правительства. Отдельный раздел поправок затрагивает местное самоуправление.
Слышать регионы
400 делегатов съезда несколько часов обсуждали инициативы президента. Помочь разобраться с последними нововведениями в край приехали депутаты Государственной думы РФ, представители Совета Федерации.
Глава региона Александр Усс, открывая дискуссию, отметил, что предлагаемые изменения принципиально меняют прежнюю схему взаимоотношений муниципалитетов с государственной властью. Если раньше эти две управленческих ветви были фактически разъединены и несравнимы по финансовым возможностям, то теперь конструкция местной власти изменит своё положение. Если поправки получат народное одобрение, органы местного самоуправления войдут в единую систему публичной власти. В свою очередь это означает перераспределение экономических потоков: часть налогов на прибыль будет оставаться в муниципалитетах, что должно обеспечить районам средства на исполнение полномочий и будущее развитие. Уже в 2019 году доходы бюджета выросли на 40 млрд, которые власти направили на развитие районов.
«Задачи перед нами стоят по-настоящему серьёзные. За них спросят и население, и президент. Поэтому для их выполнения нам не нужны подвиги и рывки, нам нужна продуманная, ответственная и ритмичная работа, – заявил губернатор. – Радует, что новый состав правительства РФ с первых своих шагов демонстрирует намерение слышать регионы и в то же время проявляет предельную требовательность к работе в территориях».
Стать сильным и обеспеченным
Федеральным видением реформы поделился один из её разработчиков, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. В соответствии с позицией президента статус местного самоуправления должен быть повышен как наиболее приближенный к гражданам.
«В поправках мы закладываем эту мысль: муниципальный уровень власти наилучшим образом понимает потребности и проблемы людей. Он и должен быть самым сильным и экономически обеспеченным для эффективного исполнения функций, возложенных на него», – подчеркнул сенатор Клишас.
В свою очередь губернатор заметил, что реализация таких планов развития территорий потребует привлечения на муниципальный уровень квалифицированных специалистов, что в настоящий момент является одной из главных проблем в крае. Низкие зарплаты управленцев муниципального уровня отпугивают профессионалов. Потому глава региона озвучил принципиальное решение повысить муниципальным служащим заработную плату в текущем году. С улучшением качества персонала возможным станет требование нового качества управления.
«Магистральным направлением были и остаются национальные проекты. Мы должны исключить влияние чисто субъективных факторов – бюрократических проволочек, расхлябанности, – подчеркнул глава региона. – Наряду с национальными проектами в крае сформированы и собственные приоритеты. К их числу относятся прежде всего повышение инвестиционной привлекательности, поддержка форм деловой активности. Развитие малой, локальной экономики будет нашим приоритетом на обозримую перспективу, как и опережающее развитие южных и северных территорий».
Не дожидаясь федеральных советов, с прошлого года Красноярский край самостоятельно взял курс на развитие территорий. Главным акцентом бюджетной политики региона стали малые города и районы. В ближайшие три года в территориях будут спроектированы, построены либо реконструированы более ста объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры. Вдвое вырастет объём финансирования строительства и ремонта сельских домов культуры, ежегодно на реконструкцию будут выводить до 10 деревенских библиотек. Новые школы появятся одновременно в 4 районах края. Региональные дороги получат 1 млрд рублей! Благоустройство городов пойдёт согласно краевому проекту «Центральная улица».
Резюмируя своё выступление, губернатор сказал: «Я настоятельно вам рекомендую: выходите из кабинетов, идите к людям. Помогайте всем, кто в нынешней непростой ситуации нуждается в помощи – это наша святая обязанность. Всем членам краевой исполнительной власти не мешает чаще бывать на местах, а главам районов – в кабинетах краевых руководителей, включая губернатора. И не только с просьбами, но и с конструктивными идеями и предложениями».