Собачья жизнь. Гуманный закон провоцирует негуманные действия?

Сначала приручили, а потом - выбросили на помойку. © / Мария Захарова / АиФ

Бродячие животные - проблема вечная. если их отстреливают - возмущаются защитники животных и мамы с детьми, а если нет - то все остальные горожане. год назад региональное законодательство в отношении беспризорных псов было смягчено. Но улучшило ли это ситуацию на городских улицах?

   
   

Благими намерениями…

В понедельник в Красноярске проведён новый аукцион на отлов бродячих собак. Первоначальная цена текущего контракта меньше предыдущей - 3,5 млн рублей. По условиям аукциона, победитель берёт на себя обязанность до конца года поймать на улицах столицы края 1 040 собак, 936 изкоторых необходимо усыпить, а 104 - стерилизовать.

В начале прошлого года департамент городского хозяйства Красноярска ужесточил конт­ро­ль над фирмами-подрядчиками, занимающимися регуляцией численности безнадзорных животных. Поводом послужил иск, предъявленный департаменту матерью 11-летнего мальчика, которого искусали собаки на хоккейной площадке в микрорайоне Северный. За рваные раны лица, повреждённый глаз и необходимость пластической операции суд постановил департамент выплатить матери 60 тысяч рублей.

Насобачились

К октябрю 2013 года в краевом правительстве был разработан новый порядок отлова, более гуманный. Появились пункты передержки - по крайней мере, на бумаге - а усыплять стало разрешено только неизлечимо больных или опасных животных. Остальные должны подвергаться стерилизации. Одновременно со стороны властей была попытка минимизировать количество заявлений в службу 005. Теперь жалобщику нужно будет самостоятельно сфотографировать беспризорное животное и составить характеристику.

Правда, красноярцы всё равно заваливали службу заявками, а законодательный гуманизм не привёл ни к эффективности закона, ни к смягчению нравов в отношении животных. К марту 2014 года отлов прекратился - 1,2 млн рублей, выделенные из краевой казны на год, закончились за два месяца. Причина - удорожание процедуры отлова и последующего обслуживания - с 500 до 9 тысяч рублей за одну особь. Вернуться к вопросу стало возможно только после корректировки бюджета в начале лета. Зато снова активизировались любители самосуда - так называемые догхантеры.

Из микрорайона Покровский в полицию поступали сообщения, что неизвестные стреляют дворовых собак из пневматического оружия прямо на глазах у детворы. В микрорайоне Ветлужанка тем временем собаководы забили тревогу: неизвестные разбрасывают колбасу с ядом, которой травятсяв том числе и домашние животные.

Хотя закон и не на стороне «киллеров», однако способы борьбы с ними малоэффективны. По информации правоохранителей, за 7 лет в Красноярске к ответственности за жестокое обращение с животными удалось привлечь только 8 человек. Шестеро из них получили 2 года условно, остальные - 10 месяцев принудительных работ.

   
   

Продешевили

В конце августа аукцион на отлов собак выиграла компания «Северный альянс», сбив первоначальную цену с 5 до 1 млн рублей. Правда, никаких результатов своей деятельности они так и не предоставили, проверка на пункте передержки не обнаружила ни одного животного, а вскоре подрядчик и вовсе прекратил отвечать на телефонные звонки.

«Проблема безнадзорных собак в городах края по-прежнему стоит очень остро, и она будет из года в год усугубляться, если не приступить к реализации правил обращения с безнадзорными животными немедленно, - уверен Виктор ДОЛЖЕНКО, председатель Общественной экологической палаты, президент КРОО «Объе­динение любителей животных «Друг». - Для реализации этих правил необходима определённая инфраструктура, которую ни один муниципалитет края, в том числе и Красноярск, создать не торопится, а просто отдаёт выделяемые на эту программу деньги случайным бизнесменам, не заинтересованным в решении проблемы».

Бездонная беспризорность

Согласно официальным данным, за четыре года в Красноярске было уничтожено 55 тысяч собак, а затрачено на это более 28 млн рублей. Защитники животных считают, что численность собак, под которые выделяются бюджетные средства, сильно завышена.

С соблюдением строгого законодательства у специалистов по отлову тоже не всегда ладится. «Усыплению подлежат только действительно агрессивные и больные животные, - говорит Анна АНДРЕЕВА, представитель общества защиты животных. - Но пока стерилизацией и вакцинацией бездомных животных занимаются только волонтёры, через Интернет пытаются пристроить кошек и собак в хорошие руки».

Наконец, практически невозможно оценить масштаб бедствия и действительную опасность для красноярцев от бродячих животных. Широкой общественности становятся известны только громкие, драматичные случаи нападений, но являются ли они отдельными эпизодами, или речь идёт осистеме?

В 2013 году в травмпункты и больницы Красноярска по поводу укусов обратились почти полторы тысячи человек, более пятисот из них - дети. Однако цифры эти, предупреждают в Крайздраве, не показательны. «Информация по укусам собирается в травмпунктах, но никакой дифференциации, кем был укушен человек - домашним хомячком, лесной лисой или бродячей собакой, - мы не проводим, - объясняет Ирина СИДОРОВА, пресс-секретарь министерства здравоохранения края. - В любом случае, мероприятия будут одинаковые: прививка от бешенства».

Не лучше обстоят дела и у правоохранителей. «Статистику обращений по нападению диких животных мы не ведём, - рассказывает Владимир ЮРЧЕНКО, замначальника отдела информации и общественных связей краевого ГУ МВД. - Часто бывают совершенно сторонние вызовы: например, вызывают участкового на конфликт, а там собака нападает, приходится стрелять. Но вообще случаи, когда сотрудники полиции применяют оружие для обезвреживания животного, имея на это законные основания, случаются регулярно».

КСТАТИ
За 2011-2012 гг. на отстрел собак и кошек потрачено свыше 20 млн руб., отстрелено 40 тысяч животных. в 2013 гг. - 7,5 млн, уничтоженных собак - 15 тысяч.

Отлов безнадзорных животных должен проводиться с соблюдением общественного порядка, жители должны быть проинформированы о готовящемся в их районе отлове не менее, чем за три дня до начала. Категорически запрещено увечить и травмировать животных. Не допускается отлов в присутствии несовершеннолетних. Убийство бродячих животных «на месте» разрешено только в случае угрозы жизни и здоровью людей.

В спецприёмнике пойманное животное должно содержаться не менее 10 дней и безвозмездно передано либо владельцам, если такие найдутся, либо любым другим людям, которые пожелают взять собаку или кошку.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Александр ГЛИСКОВ, зампредседателя красноярского горсовета:

- В этом году мы стали заложниками целого ряда обстоятельств. Изменившееся краевое законодательство, после которого само региональное правительство провело некорректные расчёты, оставившие нас в марте без денег на отлов. Несовершенство аукционной системы, которую нам навязал федеральный законодатель: выигрывает тот, кто предложит наименьшую цену. Дошло до того, что подрядчик после победы на аукционе заявил, что собак сложно ловить. И это касается не только собак. Аналогично расторгли контракт на нанесение дорожной разметки, на уборку кладбищ. Аукционы выигрывает непонятно кто и непонятно зачем. Видимо, по старинке думают, что можно паразитировать на бюджетных деньгах.

А что касается центров для передержки животных, то бюджетные деньги на них никто тратить пока не собирается, их просто нет. Нам остаётся только поддерживать общественников, которые собираются создать такой центр своими силами, 

СОБАКА БЫВАЕТ КУСАЧЕЙ…

▀ Зимой в эвенкийском посёлке Ессей 10-летнего мальчика насмерть загрызли дикие животные. По официальной версии, это была стая волков, однако охотники уверяют, что стая одичавших охотничьих псов, которая не первый раз нападает на населённый пункт.

▀ В мае на 7-летнюю девочку в Канске напала собака. Ребёнку зашили 13 рваных ран, необходима пластическая операция. Всего в городе в мае было пять обращений от укушенных жителей. Как пояснили в мэрии, полтора года никто в Канске не занимается ни отловом, ни стерилизацией собак.

▀ В сентябре стая бродячих собак напала на школьника в центре Назарова. Мальчик с равными ранами рук был доставлен в городскую больницу. По словам горожан, беспризорные псы терроризируют город уже давно.

▀ В апреле в деревне Челноково Берёзовского района собаки покусали 4-летнюю девочку. Как сообщили правоохранители, девочка сама отогнала двух псов и рассказала об этом родителям, которые и доставили своего ребёнка в больницу.